領導幹部因私出國（境）管理(lǐ)平台
(一(yī)) 項目背景：
根據黨中央《關于轉發中共中央組織部公安部關于開展違規辦理(lǐ)和(hé)持有因私出國（境）證件專項治理(lǐ)工作的(de)通知》相關文件的(de)落地(dì)，各地(dì)方組織部展開關于收集處級幹部相關因私處境證件，從而進行集中制管理(lǐ)。随着證件數量的(de)增多，關于證件方面的(de)科學(xué)化、規範化管理(lǐ)成為(wèi)各地(dì)機關急需解決的(de)疑難問題。傳統的(de)證件存放管理(lǐ)方式，雖然能有效的(de)解決證件的(de)安全問題，但是在于證件相關信息更新不及時，證件存取麻煩，無法形成一(yī)套高(gāo)校的(de)流程體系。
另外，部分領導幹部對有關規定和(hé)手續不了解，在報送材料過程中出現漏報、錯報等現象；同時，個别領導幹部出國（境）回來後不及時向組織部門填報《出國（境）回執單》。為(wèi)規範因私出國（境）證件的(de)辦理(lǐ)、保管和(hé)使用，切實加強對處級以上領導幹部（含離(lí)退休的(de)省管、市管幹部、轉制社區“兩委”班子(zǐ)成員，下同）因私出國（境）管理(lǐ)，根據《中共中央組織部關于進一(yī)步加強領導幹部出國（境）管理(lǐ)監督工作的(de)通知》（組通字〔2014〕14号）等文件精神，結合諸暨市實際，進行信息化系統建設。
(二) 現狀分析
2.1、證件數量太多，保管不易
現有證件數量多，現在都是統一(yī)放在幾個傳統檔案櫃裏面來進行存放。雖實現了集中保管，但對應的(de)單一(yī)證件存取的(de)時候，比較繁瑣；
2.2、現管證件有效期無法得到及時的(de)提醒
在管證件有沒有到期，無法形成有效的(de)提醒。現有工作中，都是通過EXCEL或者WORD表格等格式進行相關管理(lǐ)，需要人為(wèi)的(de)主動去(qù)篩選排查，才能發現相關到期證件，信息更新不及時；
2.3、在海量證件中，無法高(gāo)效的(de)查找存取指定的(de)證件，工作效率相對較低(dī)
現有證件存取流程，都是按照部門單位，通過信封分類統一(yī)保管，在找指定證件的(de)時候耗時較長(cháng)；
2.4、證件借出未還隻能通過人為(wèi)或者紙質相關文檔來進行提醒
證件借出登記，都是通過紙質或者EXCEL等形式進行登記，沒有一(yī)套及時有效的(de)統計分析手段，而且在實際操作過程中，由于借出人事務繁忙，往往不能及時的(de)把借出證件歸還，而保管人員針對海量借出證件，無法形成智能化提醒；
2.5、人為(wèi)幹擾因素很大，出現問題沒有有效的(de)追溯機制
證件存放、記錄等，都是人為(wèi)操作，人為(wèi)因素幹預很大，即使出現證件丢失、領用錯誤，也沒有一(yī)套有效的(de)追溯倒查機制；
2.6、部分幹部多次出國沒有及時有效的(de)預警
由于通用的(de)傳統方式辦公，幹部出國次數往往隻能通過人為(wèi)的(de)去(qù)記錄次數，所以在針對多次出國的(de)幹部，在排查的(de)時候，無法及時進行信息查詢而做(zuò)到準确管控；
2.7、審批時間長(cháng)、送審材料不全
現有審批涉及多組織、多部門，送審人員要跑多個單位，耗時較長(cháng)。同時部分領導幹部對有關規定和(hé)手續不了解，在報送材料過程中出現漏報、錯報等現象。
2.8、報表統計工作耗時長(cháng)
根據現有的(de)工作模式，數據報表統計麻煩，需耗大量的(de)時間人為(wèi)整理(lǐ)數據生成報表；
(三) 建設目的(de)：
針對上訴問題,我司多次于使用部門進行需求溝通,本次信息化系統建設目的(de)主要有以下幾個重點:
3.1管理(lǐ)機制建設：建立一(yī)套科學(xué)的(de)證件管理(lǐ)機制，通過信息化手段，有效的(de)把這套管理(lǐ)機制進行監控；
3.2 數據中心庫建立：建立諸暨市領導幹部因私出國（境）數據中心庫，為(wèi)數據分析提供數據支撐，實現人員信息電子(zǐ)化；
3.3審批流程建設：通過信息化手段，建立線上審批流程，實現全流程無紙化審批，加快審批進度；
3.4高(gāo)效率：通過先進的(de)物聯網整合技術，形成一(yī)套高(gāo)效的(de)證件檢索體系，方便證件的(de)存取；
3.5避免人工影響：通過條碼\RF等技術手段，形成全程無紙化信息傳遞，有效的(de)減免人為(wèi)因素在操作過程中的(de)影響；
3.6預警體系的(de)建立：通過信息化手段，建立高(gāo)速、有效的(de)預警體系，可(kě)以逐級預警，解決日常證件管理(lǐ)證件信息傳遞的(de)孤島。如(rú)人員多次出國提醒、證件有效期提醒、證件借出未還提醒、人員超期在外提醒等；
3.7智能化報表分析:系統建立後,可(kě)以依據系統相關數據生成管理(lǐ)者所需報表,大大減少日常工作中,因為(wèi)報表的(de)統計而花費的(de)時間,通過系統,可(kě)直接根據報表格式,導出數據形成報表。
(四) 方案概述：
因私出國（境）證件管理(lǐ)系統解決方案是杭州世澤網絡科技有限公司根據政府相關
單位提出因私出國相關證件進行集中制管理(lǐ)需求的(de)基礎上，多方實地(dì)考察方案可(kě)行性後進行研發設計。
系統架構主要采用B/S架構,該架構有效的(de)保證數據的(de)安全以及異地(dì)部署等問題，使
服務器端管理(lǐ)和(hé)客戶端應用更高(gāo)效和(hé)便捷.數據實時性方面,本架構有效的(de)保證了業務、操作的(de)實時性交互.系統主要使用ExtJs客戶端技術無需加載任何插件即可(kě)實現豐富的(de)表單應用，采用手機APP（安卓手機或平闆）代替傳統PDA掃描槍進行條碼掃描，提供更強大用戶體驗，與智能儲物箱的(de)嵌入式程序開發集成，通過APP可(kě)控制櫃門的(de)打開，同時同步後端管理(lǐ)系統出入庫狀态，方便工作人員的(de)證件出入庫操作。手機APP的(de)開發模式為(wèi)混合模式即cordova + html5。儲物櫃系統主要以RFID技術、web應用技術、嵌入式系統技術等主流物聯網技術為(wèi)依托,實現對儲物櫃、設置于儲物櫃上的(de)電子(zǐ)密碼鎖、對電子(zǐ)密碼鎖進行控制的(de)控制系統、系統電源、與控制系統連接的(de)高(gāo)清監控系統、傳感系統和(hé)通信模塊，以及與所述通信模塊通過通信網連接的(de)用戶通信終端控制。
本系統由主要由證件管理(lǐ)系統、條碼管理(lǐ)系統、智能櫃控制系統、 WindowCE控制
終端、和(hé)電子(zǐ)儲物系統等五部分組成。其中證件管理(lǐ)解決方案軟件應用層主要實現管理(lǐ)層上的(de)需求，包括：證件信息數據化、證件出入庫統計、分析、智能揀貨、智能預警提醒等功能；本方案硬件控制層主要為(wèi)證件的(de)安全儲物實現硬件支撐。通過軟件控制自(zì)動化貨櫃，以“即時存取即時開門”原則，整合條碼應用，對證件實行一(yī)人一(yī)條碼機制，從而實現科學(xué)化的(de)保管。
同時，在系統的(de)建設中，除正常的(de)證件管理(lǐ)之外，整合一(yī)體化的(de)審批流程，實行線上實施審批流程，全過程審批留痕，從而避免紙質在報送材料過程中出現漏報、錯報等現象。此外，系統能夠對在管幹部出國情況能夠自(zì)動預警，減少人為(wèi)判斷造成的(de)失誤。
(五) 部分客戶案例:
以下是公司目前部分組織部部分客戶案例：
(六) 應用效益:
5.1高(gāo)效存取：證件存取效率提高(gāo)90%以上，原證件的(de)查找、存取需要幾分鍾的(de)時間，通過系統以後，可(kě)實現幾秒完成證件的(de)存取；
5.2提高(gāo)辦公效率，實現無紙化辦公：不用拿着各種文件、申請、單據在各部門跑來跑去(qù)，等候審批、簽字、蓋章(zhāng)，而是利用快速而廉價的(de)網絡傳遞手段，發揮信息共享功能來協調單位內(nèi)各部門的(de)工作，減少工作中複雜環節；
5.3有效解決證件提醒問題：通過系統，可(kě)以完美實現證件的(de)有效期到期提醒、證件借出未還提醒、以及人員出國次數管控。并可(kě)按照管理(lǐ)者的(de)需要進行逐級預警或者提醒；
5.4溯源：審批流轉全程電子(zǐ)化留痕、存儲證件的(de)信息完整性、詳細記錄證件日志數據，方便事後追溯；
5.5報表：多樣式、多維度數據報表分析，有效解決日常管理(lǐ)中數據分析的(de)需要。